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发展历程 甘肃是我国的老工业基地,是我国石油化学工业、航空航天工业、核工业的摇篮和有色冶金工业基地,在计划经济时期,曾为共和国的建设作出过重大贡献。从甘肃工业发展过程看,甘肃工业经济基本是按照国家的产业布局,依托甘肃的资源优势发展起来的,大体上经历了三个重要的历史时期。 早在“一五”时期,全国156个重点建设项目甘肃就摆布了16项,总投资21.76亿元。兰炼、兰化等一批被称为“共和国长子”的国有企业相继在甘肃落户,使甘肃初步形成了以有色金属、石油化工等产业为主的重化工业体系。被誉为“新中国石油工业的摇篮”,不仅诞生了新中国第一桶“争气油”——航空汽油、航空煤油、航空润滑油和重质燃料油,打破了前苏联专家“用中国的原油绝不可能生产出特种润滑油”的断言,而且结束了中国用洋油的时代。1957年,全省地方全民工业企业发展到232个,工业总产值达到5.87亿元,与1949年相比,分别增长了5.66倍和4.52倍,工业生产总值2.74亿元,占全省生产总值的13.63%。 “三五”、“四五”时期,东部和沿海企业内迁及“三线”建设,共迁建企事业单位141户,其中大中型企业98户。刘家峡水力发电站、金川镍基地、白银铜基地、酒钢等一批基础设施和原材料工业基地相继建成投产。这些企业,成为我省经济发展的重要基础,使甘肃工业在精密仪器、机械电子、航空航天、冶炼加工、轻工纺织等行业有了长足的发展,初步构成了甘肃工业的基本框架。到1978年,全省全部工业企业发展到5838个,国有及限额以上非国有工业总产值为77.30亿元,与1957年相比,增长了13.19倍。 改革开放以来,甘肃工业进入了一个新的发展时期。能源、原材料以及交通运输等基础产业迅速发展,城乡集体工业和非公有制工业得到发展,基本形成了以电力、煤炭、冶金有色、石油化工、机械、电子、轻纺、医药、建材为主的工业体系,成为我国西部重要的工业核心区和能源原材料工业基地。从布局看,基本上是以陇海—兰新线为轴心,以兰州、天水、白银、金昌、嘉峪关等大中城市为增长极向周围辐射扩散,形成了以兰州、白银等大中型城市为主体的中部经济区、天水陇南经济区和河西走廊经济区三大具有一定规模的经济区。2000年全省国有及限额以上非国有工业总产值达1087.3亿元,比1990年增长3.9倍,工业生产总值达327.6亿元,占全省生产总值的31.11%。 “十五”以来,省委、省政府坚持以科学发展观为指导,不断深化对甘肃工业阶段性特征的认识。2002年,省委、省政府以西部大开发为契机,做出了“工业强省”的战略决策,再一次明确了工业引领全省国民经济实现跨越式发展的历史地位。全省紧紧抓住西部大开发历史机遇,开拓进取,扎实工作,大力实施工业强省战略,工业发展取得明显成效,速度效益大幅提升,工业结构逐步优化,经济实力显著增强,主导地位日益突出,实施工业强省的五年是甘肃历史上工业发展最好最快的五年。2007年,全省工业增加值达到了1066.74亿元,是2002年的2.73倍,年均递增14.77%。规模以上工业实现利润217.79亿元,是2002年的10.42倍,年均增长59.8%。 2008年,省第十一次党代会提出了“改革抓企业、发展抓项目、保证抓党建、和谐抓民生,全力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑”的重大决策,对深入实施工业强省战略进行了总体部署,勾画出一幅甘肃工业重振雄风、再造辉煌的宏伟蓝图。面对低温冰冻、汶川地震和国际金融危机等一系列复杂多变、突如其来的重大挑战和考验,特别是下半年以来工业经济下行的严峻形势,在省委、省政府的坚强领导下,全力推进工业强省战略,强化经济运行协调,全力以赴确保工业平稳较快增长,取得了比预想要好的成绩。2008年全省实现工业增加值1222.7亿元,比上年增长9.5%,占全省生产总值的38.5%。 今年以来,在省委、省政府的正确领导下,认真落实国家宏观调控政策和保增长、扩内需、调结构措施,积极应对国际金融危机,抓重点企业促工业增长,抓技术改造促结构调整,抓项目建设促节能减排,抓环境优化促中小发展,抓互保共建促市场开拓。随着中央一揽子宏观政策效应的逐步显现和省上支持工业发展措施的全面落实,全省工业经济开始呈恢复性增长,单月增速从5月份开始正增长,并逐月提高。前三季度,完成工业增加值780.92亿元,同比增长6.5%。前8个月,实现利润99.8亿元,增长85.4%;税金总额217.77亿元,同增长69.73%,回升向好趋势日趋明朗。 甘肃工业60年来的主要成就 新中国成立后,在历届省委、省政府的正确领导下,甘肃工业得到了突飞猛进地发展,取得了显著成就。改革开放特别是工业强省战略实施以来,全省工业发展步伐显著加快,速度效益大幅增长,结构质量优化提升,工业经济迈上了新的台阶。 (一)主导地位日益突出。全省三次产业结构由1952年的65︰13︰22调整为2008年的14.6︰46.3︰39.1,实现了由落后的农业社会向先进的工业化社会的历史性跃迁;城镇化水平由1949年的9.5%提高到2008年的32.1%。近年来,工业增加值占全省生产总值的近40%,工业对财政收入的贡献率达到70%,工业对全省经济的支撑作用日益明显,已成为推动全省经济发展的中坚力量、财政收入的主要来源、社会事业发展的重要保障。 (二)工业实力明显增强。2008年,全省完成全部工业增加值1221.7亿元,按可比价格计算,比1949年增长844.9倍,年均增长12.1%。全省资产超过100亿元的企业达到7家,10亿元以上的达到48家;年主营收入超过100亿元的企业达到6家,超过10亿元的达到30家。 (三)生产能力大幅增强。2008年,全省主要工业产品产量中,原煤3977万吨,是1949年的236.9倍;原油365.2万吨,是1949年的52.8倍;原油加工量达到1384.6万吨,是1949年的196.68倍,是西部地区最大的石油炼化基地;发电量为690.2亿千瓦时,是1949年的13804倍;钢475.7万吨,是1958年的339.8倍,是西北地区最大的钢铁生产基地;十种有色金属166.05万吨,居全国前列,其中镍产量达到10.4万吨,市场占有率处于全国领先地位。 (四)支柱产业不断壮大。石化、有色、电力、冶金、机械、食品、建材等支柱产业实现的增加值占全省工业的85%以上,资产总额占全省工业的88%以上,实现利税占全部工业的90%以上。 (五)结构调整成效明显。石化、有色、冶金等传统支柱产业链条不断拉长,乙烯中下游产品、铝板带箔、铜材、碳钢薄板和不锈钢薄板等生产能力不断增强。装备制造业走出了多年徘徊不前、全行业连续亏损的局面,呈现出较好的发展态势。风力发电、生物医药、农副产品加工等产业实现了较快发展。全省马铃薯精淀粉加工能力已超过30万吨,麦芽年加工能力达到54万吨,食品工业以年均增长20%左右的速度快速发展。 (六)节能减排取得成效。2008年,全省万元生产总值能耗2.013吨标煤,较2005年下降10.88%;工业增加值能耗4.050吨标煤,同比下降5.66%;二氧化硫排放量50.15万吨,比2005年下降10.95%,少于全省“十一五”环保规划确定的56.3万吨的总量;化学需氧量排放量17.05万吨,比2005年下降6.31%。 (七)中小企业快速发展。近年来,我省中小企业的主要经济指标以15%以上的速度递增,到2008年,全省中小企业已发展到8.85万户,占全省企业总数的99%以上;增加值1000亿元,占全省GDP的32.9%。中小企业已经成为我省经济社会发展的重要力量和经济增长的新亮点,是地方财政收入的重要来源、城乡劳动力就业增收的主渠道,也是我省实施工业强省战略,加快工业化、城镇化进程的重要支撑。 (八)企业竞争力不断增强。通过承接引进、重组整合、实施品牌战略等多种方式,培育发展了金川集团公司、中国石油兰州石化公司、酒钢集团公司、白银公司等一批创新能力强、辐射带动作用大、具有自主知识产权和品牌的大企业、大集团。兰州石化经过半个世纪的发展,现已形成拥有年产炼油1050万吨、乙烯70万吨生产能力的大型石油化工企业。金川公司位列中国企业500强第65位,中国有色金属冶炼十佳企业之首。2008年,实现营业收入551亿元,利税62亿元,利润42亿元。
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