2016年度省工信委政府信息工作报告
来源:办公室点击数:日期:2017-03-14

一、概述

2016年,面对复杂严峻的国内外经济形势和持续加大的下行压力,省工信委坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委省政府决策部署,牢固树立和践行新发展理念,着力推进工业领域供给侧结构性改革,狠抓中国制造2025甘肃行动纲要、工业稳增长调结构增效益各项工作举措和制造业与互联网融合发展等事关全局的重点工作,全省工业和信息化保持了平稳健康发展势头。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2016年政务公开工作要点》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好政府信息公开统计报送工作的通知》要求,省工信委着力推动政府信息公开,推进行政权力公开透明运行,广泛接受社会群众监督,不断提高政府信息公开工作服务人民群众、推动工作科学发展的实效。主要做了以下几方面工作:

一是强化组织领导,根据委班子分工及时调整委信息公开领导小组成员,坚持主要领导负总责、分管领导主抓、办公室牵头、各处室根据分工具体负责的工作机制,确保政府信息公开工作的无缝对接。二是推进理论学习,进一步加强对国家及省政府信息公开新政策新要求的学习,多次召开专题会议传达学习政府信息公开重要会议和文件精神,切实提高各部门对政府信息公开工作重要性的认识。三是加大统筹力度,将政府信息公开工作列入委重要议事日程,做到同部署、同要求、同落实,不断扩大公开范围,细化公开内容,增强信息公开实效,扎实推动政府信息公开工作深入开展。四是加强制度建设,制定印发《甘肃省工信委2016年度工作要点》,修订完善《甘肃省工信委政府信息公开工作办法》,进一步明确了各部门的职责、措施及工作要求。五是丰富和畅通公开渠道,建立以门户网站为主要途径,政务窗口、媒体报道、政策解读、公告公示、社会关切回应、微信微博为补充的政府信息公开平台,增强了信息公开的覆盖面和时效性。六是加大经费保障,列出专项经费用于政府信息公开资料印制、人员交流培训、办公设备购置、信息公开平台维护等,确保日常工作有序开展。七是强化队伍建设,进一步加强政府信息公开工作队伍建设,定期对各部门工作人员进行培训,提高干部责任意识和工作能力。加强对公开信息的涉密性审查,确保公开信息符合条例规定。八是严格考核机制,将政府信息公开工作纳入委考核体系,采取多种方式对各部门政府信息公开工作进行监督考核,及时发现问题和薄弱环节并有针对性地整改提高,对工作落实不力的处室和个人进行约谈,造成严重影响的严肃追究责任。

二、主动公开信息情况

(一)主动公开政府信息数量。2016年,我委主动公开信息1207条,主动公开规范性文件106件。重点加强了对工业和信息化发展重点领域,部门权力清单及行政审批、行政许可,企业群众公共服务,人大建议政协提案、及重要事项办理结果的公开。

(二)主动公开政府信息类别。公开内容要包括:省工信委组织机构及其主要职责,工业和信息化发展情况,班子领导分工及活动,规范性文件和有关人事任免事项,权责清单及行政审批、行政许可办理情况,重大决策、政策文件及其解读,财政预算决算及“三公”经费,突发公共事件的应急处置情况及建议提案办理结果等。

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(三)主动公开政府信息形式。建立以门户网站为主要途径,政务窗口、媒体报道、政策解读、公告公示、社会关切回应、微信微博为补充的政府信息公开平台。优化与省政府政务大厅业务平台的对接,建立并发挥全省工业经济运行监测分析平台、中小微企业公共服务平台、省承接产业招商项目信息平台作用。

(四)开展政策解读情况。根据政府信息公开工作要求,省工信委对重大政策解读进行了专门安排,建立了综合职能部门牵头,相关处室具体办理的工作机制,并重点解读了以下几方面的政策:一是围绕实施“中国制造2025甘肃行动纲要”,对出台16个专项行动计划和9个专项实施方案为框架的1+X配套政策体系进行解读,明确了推进落实的路线图、时间表及具体政策措施。二是针对《甘肃省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》,围绕形成自主可控的制造业网络化产业生态体系,实施四大重点任务,制造业与互联网的融合发展七大举措等进行了深度解读。三是委主要负责同志带领各分工领导、处室负责人参加政风行风《阳光在线》专栏,在线接受群众的咨询和诉求,就企业和群众关心的政策问题进行了细致解读。四是继续加强对中小企业政策进行解读,重点围绕《中华人民共和国中小企业促进法》、《甘肃省促进中小企业发展条例》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》及《甘肃省人民政府关于促进小型微型企业发展的指导意见》等政策的设立和落实情况进行解读,特别是对中小企业减免税收、融资、企业减负等政策的落实情况进行宣传解读,避免政策执行过程中出现“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”现象,努力营造中小企业发展的良好环境。

(五)回应舆情关切情况。2016年,通过省工信委门户网站及有关部门转来舆情办理事项,共回复舆情关切21条,涉及融资担保、人事职称、法律服务、信息项目、违法举报及电信运营问题等,根据我委职能均作出了回应,对不属于我委职能的事项转交相关部门处理并告之舆情关切当事人。

(六)《甘肃省2016年政务公开工作要点》涉及信息公开情况。2016年,省工信委围绕推进全省工业和信息化平稳健康发展和提质增效,及时公开稳增长调结构增效益重大事项决策、部署和落实情况,重点就力促工业经济平稳增长、稳步实施“中国制造2025甘肃行动纲要”、持续推进结构调整优化和转型升级、统筹推进各领域信息化工作、优化中小微企业发展环境、推动军民产业深度融合发展等,充分利用网站及媒体进行多角度多层次政策解读宣传,及时公开相关工作进展及落实情况,广泛接受各方意见建议和监督,通过信息公开有力促进了相关工作的开展。

三、政府信息依申请公开办理情况

认真做好依申请公开工作,畅通依申请公开渠道,在门户网站公开公布了依申请公开信息的范围、受理机构、受理方式、收费标准、申请处理等。同时,要求工作人员树立责任意识和服务意识,对申请人提出的了解和查阅相关政府信息的需求,均按规定时限及时准确提供,自觉接受机关内部和社会的双重监督。2016共受理依申请公开信息2件,主要涉及“十三五”能源发展规划、电力供需平衡预测情况等,除不属于省工信委职能及涉密信息外,均按程序进行了回复。

四、政府信息公开收费及减免情况

2016年,省工信委没有收取关于政府信息公开方面的任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年,嘉峪关通嘉再生资源加工有限公司提起行政诉讼,要求撤销省工信委作出的甘工信复决定【2016】1号《甘肃工业和信息化委员会行政复议决定书》。经法院审理查明,甘工信复决定【2016】1号《甘肃工业和信息化委员会行政复议决定书》认定事实清楚,适用法律准确,程序合法,且该行政复议决定并未实质性损害被答辩人的合法权益,被答辩人主张撤销行政复议决定,缺乏充分的法律依据和事实依据,依法不能成立,依法驳回嘉峪关通嘉再生资源加工有限公司的诉讼请求。

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六、存在的主要问题及改进措施

当前,省工信委政府信息公开工作仍存有不足和问题,一是政府信息公开意识有待加强,个别部门主动性不高,参与意识淡薄,影响了政府信息公开工作的开展;二是政府信息公开创新形式不够,互动性还不强,存在回应不及时的情况,公开渠道还需进一步拓宽;三是政策解读和回应关切工作还有待进一步加强;四是公开内容还有待进一步向社会关注的焦点转移,特别是要增强专项资金安排、重大事项决策等信息的公开;五是门户网站部分专栏访问量少,信息公开的服务功能没有得到充分发挥。2017年,我委将继续加强政府信息公开工作,强化政府信息公开宣传力度,完善主动公开政府信息目录,进一步丰富信息资源,特别是要加强政策解读及舆情关切方面的内容公开,不断推进政府信息公开工作取得新成效。

七、统计情况

                                                  政府信息公开情况统计表(2016年度)

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